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杭州市市政公用事业特许经营条例将施行

发布时间:2019-11-09 19:01:33

《杭州市市政公用事业特许经营条例》将施行

2005年,杭州最大的污水处理厂——七格污水处理厂以特许经营方式转让给天津创业环保股份有限公司经营,转让期限是25年。这家公司的污水处理费报价是0.83元/吨,比当时杭州污水处理成本低了0.12元/吨。 如此一来,每位杭州市民都因此减少了花在污水处理费上的开支,政府财政投入可以投向更需要的地方;杭州市通过出让特许经营权,提前收回8亿多元的建设投资;天津创业环保股份有限公司也将凭借技术优势,从污水处理中获得稳定而可观的收入。 现在,越来越多的社会资本热衷于投入市政公用事业特许经营,运营得好,既可以减少政府财政投入,又可以让投资者获得稳定收入,但运营不好,造成停水、停气等事故,影响的就是成百上千居民的正常生活。 特许经营条例7月1日施行 地铁运营也将用特许经营模式 为规范起见,确保公共安全,从7月1日开始,《杭州市市政公用事业特许经营条例》就要施行了,这是杭州第一部有关市政公用事业特许经营方面的条例。 城市供水、管道燃气、集中供热、公共汽车、城市轨道交通、生活污水处理、城市地下共同管沟、生活垃圾处理……这些都是可实行特许经营的市政公用事业。 《杭州市市政公用事业特许经营条例》说明,特许经营主要采用三种方式,就是在一定期限内,将市政公用项目授予特许经营者投资建设并运营,或直接移交特许经营者运营,或是委托特许经营者提供公共服务,而这个“一定期限”最多不超过30年。 据透露,地铁就是该条例出台后,马上要实行特许经营的一个公用事业项目。 保障公众安全 主管部门要制订临时接管方案 实行特许经营,社会资本介入后,如何能确保公共利益与公众安全,是大家非常关心的。 《杭州市市政公用事业特许经营条例》中规定,特许经营者应该制订应急预案,保证市政公用设施的安全运行。 而市政公用事业行政主管部门应当制订临时接管方案,在特许经营者擅自停业、歇业及市政府撤销、收回特许经营权时,采取有效措施保证公共产品或者服务的连续性、稳定性。 另外,还有第三方力量,市政府应当设立特许经营社会监督委员会,特许经营者应当按年度向特许经营社会监督委员会通报经营情况。 点击浏览《杭州市市政公用事业特许经营条例》全文。

王彩霞

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